3月23日，山东省公安厅联合省政府新闻办举行“坚定不移推动高质量发展”系列主题公安专场新闻发布会。省公安厅党委副书记、常务副厅长张月波出席发布会，介绍全省公安机关服务保障重大项目，为经济社会高质量发展保驾护航有关情况。经济犯罪侦查总队总队长吕伟东、治安警察总队总队长刘伟、交通警察总队总队长刘福宏、办公室主任张涛、研究室主任贾晓涛回答记者提问。
张月波
省公安厅党委副书记、常务副厅长
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全省公安机关在省委、省政府和公安部的坚强领导下，深入学习宣传贯彻党的二十大和全国“两会”精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“走在前、开新局”，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，全力为经济社会高质量发展保驾护航。始终坚持围绕中心、服务大局，主动融入绿色低碳高质量发展先行区建设、“三个十大”行动计划，不断深化全方位、各领域、多层次警务协作，全力护航重大战略推进实施。紧紧围绕人民群众急难愁盼问题，出台全省公安机关深化“放管服”改革工作意见及一系列配套措施，在户籍、出入境、车驾管等重点领域，推出100余项惠民利企新举措，进一步便利企业群众生产生活。持续优化市场化法治化国际化营商环境，既严厉打击各类经济犯罪，又坚持严格规范公正文明执法，全力维护市场经济秩序和企业合法权益。
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今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是山东省全面建设绿色低碳高质量发展先行区起步之年。省委、省政府将重大项目建设作为推动高质量发展的“稳定器”和“强引擎”，先后召开加力提速工业高质量发展大会、重大项目建设现场推进会，全面掀起项目建设热潮，确保经济运行“开门红”、开局之年新突破。公安部近期推出了一系列政策举措，加大服务高质量发展的工作力度。省公安厅党委深入贯彻落实省委、省政府和公安部部署要求，紧扣现代化强省建设目标任务，充分履行公安机关职责使命，做到经济社会发展到哪里，公安工作就护航保障到哪里。
近期，省公安厅立足工作实际，深入调查研究，广泛征求意见，围绕重大项目建设发展全周期、全要素、全链条保护，研究出台了服务保障重大项目12条措施，涵盖公安机关打击犯罪、防范风险、安全监管、优化服务、健全机制等各方面职能。
01
依法严打涉重大项目突出违法犯罪
聚焦重大项目投融资安全、开工建设、知识产权保护等领域，坚持“快侦、快破、快追赃”，重大案件由省公安厅挂牌督办。
02
加强涉重大项目矛盾风险排查化解
组织民警进项目、进企业开展大走访活动，重点围绕项目用地、用工、资金、环境资源等方面，全面摸排矛盾纠纷，及时防范化解风险隐患。
03
加强治安秩序维护
指导重大项目落实内部安全主体责任，强化人防、物防、技防措施，加强重大项目、重点园区及周边社会面巡逻防控，发现警情快速响应，营造良好治安环境。
04
加强公共安全监管
聚焦重点区域、重点环节和重点要素，深入开展安全隐患大排查大整治，加强数据分析研判和风险监测预警，最大限度预防公共安全事故发生。
05
加强网络和数据安全保护
加强对重大项目相关信息系统的监测巡查，提升安全防护水平，严厉打击危害信息系统安全的违法犯罪，确保重要信息系统和核心数据安全。
06
规范公安机关执法行为
准确把握宽严相济刑事司法政策，健全经济犯罪案件立案审查机制，防止刑事执法介入经济纠纷，最大限度减少对重大项目正常建设和生产活动的影响。
07
提升公安行政审批效率
通过优化流程、压缩环节、简化程序，进一步缩短审批时限，推进公章刻制备案全程网办、道路施工安全审核5个工作日内完成、民用爆炸物品购买运输许可当天办结。
08
服务人才引进和员工招聘
健全人才落户绿色通道及服务专员制度，批量快速办理员工居住证件。为重大项目中外人员出境入境和在鲁停留居留提供便利服务。
09
助力交通物流保通保畅
优化重大项目交通评估和组织规划，合理设置标志标线和交通设施，保障道路交通环境安全畅通。
10
优化公安政务服务
升级“互联网+民生警务平台”，开设“重大项目服务专区”，推进涉企服务全程网办。在各级公安政务服务大厅设置通办窗口，一站式办理跨警种业务。
11
建立联系服务机制
各级公安机关全部建立联系服务重大项目工作机制，实行领导干部、警种部门、辖区派出所包靠责任制，对接发展所需，提供精准服务。
12
建立警企关系清单和服务考评机制
制定“亲清”警企关系正负面清单，明确公安机关与企业交往中的底线红线。将服务保障工作成效纳入综合评价，严格落实奖惩措施，确保工作落实到位。
出台服务保障重大项目12条措施，是公安机关贯彻落实党的二十大精神具体实践，是对省委、省政府和社会各界作出的郑重承诺。为确保措施落实到位，省公安厅成立由副省长、厅党委书记、厅长李伟任组长的服务保障重大项目领导小组，省厅党委班子带头联系重大项目，加强工作整体谋划、系统推动和督导落实。全省公安机关按照省厅党委统一部署，进一步强化组织领导，细化任务措施，压实工作责任，确保12条措施落地见效，努力创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，为新时代社会主义现代化强省建设贡献公安力量。
记者提问
刚才介绍十二条措施涵盖公安机关各方面职能，请问措施是如何起草制定的，下步怎样抓好落实？
贾晓涛
省公安厅研究室主任
省委、省政府将重大项目建设作为推动重大战略、落实重大任务的重要载体，发出了推动项目建设的动员令、冲锋号。省公安厅按照省委、省政府部署要求，充分发挥公安机关职能优势，切实找准工作结合点和发力点，全力服务保障重大项目建设发展。
着力优化制度举措，省重大项目名单下达后，第一时间赴省发展改革委进行对接，了解项目规划、掌握项目需求。坚持“跳出公安看公安”，在系统梳理现有政策文件，总结提炼有益实践基础上，学习借鉴浙江、上海以及省内济南、烟台等地公安机关创新做法，组织有关警种部门、基层单位和部分重大项目单位开展座谈交流，广泛征求意见建议，论证优化制度举措，确保各项措施符合上级要求、满足实际需求。
着力深化精准服务，聚焦重大项目审批、建设、落地等重点环节，提供全周期精准服务。比如，在公安审批环节，民用爆炸物品购买运输许可、剧毒化学品购买许可实行当天办结，进一步提升行政审批效率。在项目建设环节，健全各级公安机关联系服务重大项目工作机制，实行领导干部、警种部门、辖区派出所包靠责任制，明确联系项目和服务内容，助力项目建设顺利开展。聚焦重大项目用地、用工、资金等重点领域，提供全要素精准服务。比如，在服务项目用工方面，健全人才落户绿色通道及服务专员机制，实行快速批量办理居住证件，为引进人才和招聘员工提供便利。在服务项目资金方面，开展“防风林”经济金融风险研判，切实保障重大项目投融资安全。
着力强化措施落实，坚持工作盯着项目干、服务围绕项目转，省厅成立了服务保障重大项目工作专班，健全工作台账，对12条措施逐项明确时间表、路线图和任务书，实行清单化管理、工程化推进、责任化落实，打通服务项目“最后一公里”。将各级公安机关服务保障重大项目工作落实情况，纳入综合评价和督察巡察，常态化开展调度，及时总结经验成效，督促整改突出问题，以“钉钉子”精神狠抓措施落实，说一件、干一件、成一件，为省委、省政府重大部署落地实施，作出公安机关新的更大贡献。
记者提问
重大项目开工建设，将吸引各类人才来山东干事创业，请问公安机关将为人才来鲁、留鲁提供哪些便利条件？
刘 伟
省公安厅治安警察总队总队长
人才是第一资源，是全面推进中国式现代化基础性、战略性支撑。今年以来，全省公安户政部门围绕服务重大建设项目，不断创新人才来鲁、留鲁服务措施，促进各类人才进得来、留得下、有发展，推动全省经济高质量发展和现代化强省建设。主要推出了“三全”措施。
一是全面畅通人才流动。按照党的二十大报告提出的“统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端”要求，持续深化户籍制度改革，在全省范围内取消人才类户口迁移流动限制，畅通高层次、学历型、技能型以及急需型等各类人才落户渠道，取消前置条件和限制，凡在我省居住或就业的人才及其家属子女均可自愿落户山东，最大限度“聚天下英才而用之”。同时，凡户口登记在社区集体户且具有家庭成员关系的各类人才及其亲属，均可申请公安机关颁发家庭户口簿，为其办理社会事务提供便利。
二是全力提供服务保障。进一步深化放管服改革，在线下，健全完善集体户管理，落实人才协管员制度，今年以来新建各类企业、社区集体户350个，新增一批户口协管员，专职宣传户籍政策、提供“代办、帮办”服务，免去各类人才“来回奔波”之苦；同时，在420个省级重点项目属地派出所开通人才落户绿色通道，落实服务专员，提供“一对一”专享服务。在线上，依托“爱山东”APP和山东微警务，开辟网上人才“服务专区”，实现引进人才、大中专学生毕业、企业员工录（聘）用户口迁移“跨省通办”、“全省通办”等“一站式”服务，已累计服务6.1万人次。
三是全心维护合法权益。常态化开展“百万警进千万家”活动，深入重大项目、深入员工驻地，宣传流动人口法律法规和落户政策，保护外来人口人身财产安全，真心实意帮助解决“急难愁盼”问题。引导未落户的企业用工人员，通过互联网自主申报居住登记、申领居住证电子证照；组织派出所为成建制招聘的员工企业提供集中制证，保障其享受当地公共服务和便利。同时，积极配合教育、人社等部门，全面落实基本公共服务常住地提供机制，用心用情协助解决企业外来人员家属子女就医、就学、就业等生活困难，让他们深切感受到“好客山东”的热情，放心在鲁“安居乐业”。
记者提问
《十二条措施》提出助力重大项目交通物流保通保畅，请问公安交警部门将具体采取哪些措施？
刘福宏
省公安厅交通警察总队总队长
重大项目建设离不开交通物流的运输保障，对此，全省公安交通管理部门按照《服务保障重大项目十二条措施》要求，紧扣重大项目建设需求，积极主动对接，立足职能定位，不断优化交通管理措施，全力保障交通物流大动脉和微循环的安全畅通。
在物流运输通行保障方面：一是围绕重大项目建设开展交通影响评价工作。重大项目的建设施工会对周边道路通行环境产生影响，对此，省公安厅交通警察总队将交通影响评价工作前置，组织专家现场勘查、把脉会诊，具体分析项目建设对周边交通环境的影响程度和范围，有预见性、针对性地制定便捷、高效、安全的交通组织方案，把因项目建设带来交通负荷影响降到最低。比如，针对遥墙机场二期改扩建重大项目， 积极对接机场管理集团、机场公安局，邀请交通组织专家进行实地查勘，现场制定有力、有据、可行的交通组织治理优化建议，集中解决项目建设带来的物流运输不畅、群众出行不便、停车供需矛盾等方面难题。二是围绕重大项目建设做实物流运输保障工作。针对项目建设物流运输方面的需求，通过开辟运输绿色通道，发放重要物资运输通行证等方式，有力保障了物流运输的通畅，今年以来，累计发放重要物资通行证1.2万余张。将物流运输方面取得的经验成效，深入应用到服务重大项目物流保通保畅工作中，尤其是对于运输紧急物资的车辆，会同交通运输部门，实行始发地、途经地、目的地交警、交通部门协同保障，必要时进行全程护卫。三是围绕重大项目建设开展便民利企上门服务工作。通过开展上门服务，建立“交警服务站”来延伸服务触角。为施工企业、人员就近办理车驾管业务；及时回应项目建设交管服务需求；同时发挥服务站宣传堡垒优势，提升安全驾驶、文明驾驶意识。
在优化城市配送货车通行管理方面，一是在延长货车通行时间上下功夫。经积极推动，目前我省16市物资配送货运车辆，在市区每日允许通行时间已全部超过7小时。 二是在优化通行通道等方面出实招。针对部分位于城市禁限行区域内的工业园区、物流园区，进一步优化货运车辆通行通道，设置专用停车泊位，畅通物流微循环。 三是在便利货车通行上推广新办法。去年，在潍坊市开展赋予中型厢式货车与轻型货车同等通行权试点工作，取得了良好成效，正在省内其余城市逐步推开，力争在今年6月底前实现“车长不超过6米、总质量不超过8吨”中型厢式货车便利通行红利全省覆盖，切实解决货车“最后一公里”城市配送难题，让货车“跑起来”，让物流“活起来”。
下一步，省公安厅交通警察总队将进一步提高服务能力，增强服务意识，拓展服务空间，在助力重大项目建设上，提供更加优质畅通的道路通行环境。
记者提问
公安经侦部门承担维护经济安全和市场秩序的重要任务。请问，公安部门将如何为重大经济项目保驾护航？
吕伟东
省公安厅经济犯罪侦查总队总队长
推进重大项目建设需要有良好的营商环境。全省公安机关经侦部门将认真落实省委省政府关于服务保障重大项目建设、护航经济高质量发展系列决策部署，做到经济发展到哪里，护航服务就跟进到哪里。
一是严打犯罪护企。2022年以来，全省公安机关共立案涉企类经济犯罪案件3600余起，挽回直接经济损失2.5亿余元。为服务保障重大项目和企业发展，今年将部署开展“鲁剑-2023”打击涉企经济犯罪专项行动，充分利用云端打击主战模式，依法严厉打击侵犯企业合法权益的合同诈骗、职务侵占、挪用资金、串通投标、商业贿赂等犯罪，严厉打击影响企业融资安全的票据诈骗、高利转贷和恶意逃废金融债务类犯罪，严厉打击打着重大项目“旗号”开展的非法集资、传销犯罪，对重大案件省厅挂牌督办，做到快立案、快侦办、快追赃，最大限度挽回企业损失，维护企业安全，让企业享受最大平安“红利”。
二是风险防控保企。深入开展“防风林-2023”防范经济风险隐患工程，根据大项目建设和有关部门要求，立足经侦部门职能优势，对企业投融资、招投标、签订重大合同等环节面临的风险，进行深入分析研判，及时出具风险提示函；依托经侦大数据工作优势，依法依规提供招商引资、经营合作对象背景信息核查服务，切实提升重大项目和各类企业防范风险的能力水平。
三是优质服务惠企。各级公安经侦部门将成立服务保障重大项目工作专班，建立服务重大项目定期走访、及时回访、立即到访制度，建立“送法入项目”制度，常态化开展风险漏洞排查、涉企犯罪预警提示、法律政策宣讲、企业相关人员培训等服务保障。
记者提问
措施提到公安机关将开设网上“重大项目服务专区”，请介绍一下“重大项目服务专区”能够提供哪些服务？
张 涛
省公安厅办公室主任
建设“重大项目服务专区”是山东省公安厅在“互联网+政务服务”领域服务保障重大项目的一项重要举措，主要是从精准服务企业办事、办证、咨询、援助等切身需求入手，依托“爱山东”公安服务专区和省公安厅“互联网+民生警务平台”，整合行政审批、企业安全、信息查询等涉企服务，便利企业网上办事咨询。 一是打造涉企业务“一网通办”。在“重大项目服务专区”开设企业办事、员工服务、惠企查询、电子证照、咨询求助等6个网上窗口，6月底前推出行业登记备案、从业资格证明核发等20余项涉企服务项目，实现“统一入口、一网通办”。 二是实现个性化服务信息精准推送。为企业设定专属特征标签，实现政策咨询、办事提醒、通知公告、业务警示等个性化政策信息的精准推送，为企业量身打造个性化服务信息套餐。 三是强化政策宣传和解读。采用图文、视频等直观方式，深入解读宣传惠企政策和服务举措，加大政策公开服务力度。畅通“线上平台+线下宣传”警企互动渠道，广泛收集整理社情民意信息，倾听优化营商环境、服务企业发展的意见建议，推动政策举措落地落实。
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文图 | 朱海林 崔 潇
编辑 | 王文洁 曹超男
审核 | 刘冠伟
投稿 | sdgonganweixin@126.com
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