近年来，吉安市生态环境局充分发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，持续深化环评改革，建立健全“三好”机制，把好环评“准入关”、建好环评“高速路”、织好环评“惠企网”，不断优化升级营商环境，推动全市经济高质量跨越式发展。
关口前置，把好环评“准入关”
“这次没有促成建设项目落地，但你们坚守生态环境保护的底线意识，让我敬佩，也警醒我们企业必须转变发展方式，加快产业升级和技术改造。”2022年的一天，江苏省某纺织公司负责人在离开吉安市时坦言。
据了解，江苏省某纺织公司拟在永新县工业园区投资100亿元，新建高端化纤织造项目。为保障项目尽快落地，生态环境部门将其纳入重点项目调度清单，安排专班对项目主要工艺、污染物产排情况进行调查，并与“三线一单”生态环境分区管控成果进行比对，经调查，发现该项目涉及印染工艺，项目生产过程中产生大量高浓度废水，不符合当地环境准入要求。因此，吉安市生态环境局对该项目予以否决。
“我们利用规划环评和项目环评的源头预防效能，对不符合生态环境准入清单的建设项目，坚决依法不予审批，决不能因贪图一时之利而毁坏了吉安绿色生态的最大财富、最大优势、最大品牌。”吉安市生态环境局党组成员、副局长王勇掷地有声。
吉安市生态环境局建立和完善“三线一单”与规划环评、项目环评联审联批机制，主动将“三线一单”生态环境分区管控要求融入到建设项目引进、产业结构调整、环境管理等各环节、全过程，严控高污染高风险项目准入，对不符合生态环境准入清单要求的建设项目，坚决不予进行审批，守牢绿水青山“第一道防线”。
数据显示，2022年，吉安市生态环境局先后否决了10个因选址不符合园区规划或不满足生态环境准入要求的建设项目，整理上报了21个“三线一单”应用典型案例。
优化流程，建好环评“高速路”
“没想到申报材料一次提交成功，没想到短短4天时间获得批复，没想到你们还亲自送来审批文件。”近日，江西傲农食品有限公司负责人连用“三个没想到”表达了感激之情。
江西傲农食品有限公司所享受的优质服务，只是吉安市生态环境局持续深化环评改革，建设环评“高速路”，推动营商环境优化升级的一个缩影。
吉安市生态环境局制定加快环境影响评价领域“放管服”改革措施落地推进环评提质降费增效工作实施方案，全面推行环评告知承诺制、豁免管理制和容缺受理制等建设项目环评管理方式，简化优化审批程序，推动环评提速提质提效。对农副食品加工业等17个行业45个类别的建设项目，实行环评告知承诺制审批；对纳入排污许可登记管理类、生态环境影响较小的农产品基地项目等31个行业51个类别的建设项目，实行环评豁免管理；对环评报批文件及承诺书等主件齐全且符合法定条件、次要申请材料有缺陷的建设项目，落实容缺受理制度，采取“限时补办、同步受理”措施，开展同步审查。
“依照新规程，我市审批环境影响报告书期限不超过7个工作日，审批环境影响报告表期限不超过4个工作日。与国家规定相比，审批环境影响报告书（表）期限分别压缩了53天、26天，压缩率分别达到88.3%、86.7%。”吉安市生态环境局环评许可与辐射安全科科长史艳飞说。
2022年，吉安市生态环境局累计完成许可证新增及变动1056家；完成项目环评审批441个，其中，容缺审批44个，告知承诺制审批52个；登记表备案698个，环评豁免项目约940个。
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服务发展，织好环评“惠企网”
2022年，吉安市生态环境局正式对外发布第一批全市工业园区环境质量监测数据共享成果，覆盖了全市14个省级以上工业园区。
“我们发布的环境质量监测数据成果主要包括空气环境、地表水环境、地下水环境、土壤环境、声环境五个方面，涉及到的监测数据1700多个。这些环境质量监测数据成果，新、改、扩建园区企业可以直接引用，免费使用。”史艳飞说。
位于国家井冈山经济技术开发区的江西乾景电子材料有限公司是吉安市推行免费共享环境质量监测数据成果政策的受益单位之一。该公司负责人刘圣东介绍说，推行免费共享园区环境质量监测数据成果政策，给我们企业带来了红利：一是减少了环境质量监测数据环节，项目申报前期工作至少可以压缩一、二个月时间；二是大幅降低了企业生产成本，节省工作经费至少二十万元。
吉安市生态环境局建立健全生态环保与企业发展相向协调机制，鼓励支持工业园区利用现有的环境质量监测数据成果，开发环境质量监测数据免费共享平台，推动实现一个园区、一套数据、一体共享，让入园建设项目在环评文件编制过程中不再单独开展项目环评现状监测，共享环境质量监测数据成果，降低企业成本，减轻企业负担。
此外，吉安市生态环境局开通环评绿色通道，全面推行合并受理公示和拟审查公示、即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步的高效服务机制，2022年为全市18个“5020”重点调度项目、297个省大中型项目、19个基金专债项目提供优质服务，推动建设项目早落地、早开工、早投产、早见效。
接下来，吉安市生态环境局将进一步深化环评改革，细化实化优化环评豁免、环评简化、告知承诺、容缺办理、打捆环评、共享数据等环评改革措施，狠抓惠企政策落地，努力为全市经济高质量发展保驾护航。
来源 | 吉安市生态环境局
作者 | 吉环宣
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