当你看到“策划药”三个字时，是否会感到迷惑不解，到底什么是策划药呢？
随着我国毒品预防教育的普及，大众对毒品的认知已经比较深入，对传统毒品如海洛因、合成毒品如冰毒等都有了清醒的认识。绝大多数人都能做到主动远离，坚决说不。但是，如今的年轻人越来越多的面对一些名称极具欺骗性的“特制药物”，比如“草本兴奋剂”、“研究化学品”、“合法兴奋剂”、“合法快感药”……许多人以为“无害”而丧失了警惕，在好奇心驱动之下开始尝试这些“药物”，殊不知，这些可能都是策划药。
何为策划药 ❓
策划药，英文为“ Designer drug”。这个名称是由美国加利福尼亚大学的盖瑞教授提出来的，最早的中文译名为“狡诈药”，后经卫生部与中国药物依赖性研究所商议，改为“策划药”。策划药是指不法分子为逃避打击而对管制毒品进行化学结构修饰得到的毒品类似物，具有与管制毒品相似或更强的兴奋、致幻、麻醉等效果。目前，也把“策划药”称为新精神活性物质（ New psychoactive substances）。这一概念在 2013年《世界毒品报告》中首次被提出，英文缩写 NPS。由于大多数在实验室合成，也称“实验室毒品”，由于其毒理作用比传统毒品更强、难以管控、善于伪装，使得它已成为继第一代天然类毒品、第二代合成类毒品之后的第三代毒品。
2018年2月，深圳铁路警方在例行检查时发现两名乘客行李箱内的3盒蛋黄派有异样。经仔细检查，民警发现3盒蛋黄派内共藏了100包俗称“奶茶”淡黄色粉末状的毒品，这些“奶茶”的成分主要是氯胺酮。据供述，毒品“奶茶”主要贩卖给娱乐场所的青少年。
2018年11月，江阴市公安局接到举报，有人在微信上贩卖毒品“小树枝”。经过缜密侦查，公安机关成功捣毁该犯罪团伙，抓获涉案人员8名，缴获毒品“小树枝”成品共42.49克。经鉴定“小树枝”的主要成分是合成大麻素。吸食“小树枝”后会引起头晕、恶心、气短、胸痛、血压升高、虚脱、抽搐和惊厥等，严重的会引起心脏骤停和失去意识。
2017年9月，河北警方接到线索：美国移民海关执法局在调查一起跨国贩卖芬太尼案件时，发现其中一名嫌疑人的银行账号开户地在河北。对此，河北警方迅速开展侦查，最终打掉一个制贩芬太尼的跨国犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人21名，缴获芬太尼等新精神活性物质约30公斤。因合成容易、毒性强，芬太尼被称为新一代“毒品之王”。美国疾控中心数据显示，2022年美国服用芬太尼等鸦片和类鸦片物质过量致死的人数高达7.5万。较前一年同期增长50%。
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让我们来看一看近几年联合国毒品报告中公布的关于新精神活性物质的相关数据：截至2014 年10 月，会员国报告388 种新精神活性物质被滥用；截至2015 年10 月，报告602 种，与2014年 相比增加了55% ； 2016年底 ，106 个国家和地区报告了 739 种； 2017年底，报告 803种 。近年来，新精神活性物质种类以每年平均20% 以上的速率增长，呈一种“爆炸式”增长势头，目前已达1047 多种，远远超过联合国列入管制的麻醉药品和精神药品数量。
目前，新精神活性物质主要有下列七个类别：
一、 合成大麻素类
第一类，合成大麻素类。合成大麻，望文生义是一系列具有类似天然大麻作用的人工合成物质。吸食合成大麻素能产生比天然大麻更为强烈的快感，这导致合成大麻素迅速蔓延，已成为新精神活性物质中涵盖物质种类最多、滥用也最为严重的家族。该类制品多以香料、花瓣、烟草、电子烟油等形态出现，代表制品包括“小树枝”、 K2“香料”“香草烟”等。它们的成瘾性和戒断症状类似天然大麻，长期吸食会导致心血管系统疾病以及精神错乱，同时也存在致癌风险。
合成大麻素——小树枝
二、卡西酮类
第二类，卡西酮类。该类物质主要是卡西酮的衍生物，吸食卡西酮类物质能导致类似冰毒的兴奋作用和类似 LSD的致幻作用，同时还伴有心动过速、血压升高等反应，过量或长期吸食会引起严重的大脑损伤，导致精神错乱、自残及暴力攻击行为。卡西酮类物质已达上百种，常以“浴盐”“植物肥料”“除草剂”“研究性化学品”等名称伪装出售，多是粉末和片剂。 2012年 5月 26日，美国男子尤金在迈阿密攻击一名流浪汉，啃掉他大部分的脸部，后尤金遭迈阿密警方开枪击毙，他之所以发生这种可怕攻击行为，就是受到吸食毒品“浴盐”的影响。 2011年美国弗罗里达州就有几百起类似事件发生，涉案者多为年轻人，发疯、暴力、裸奔、咬人等行为层出不穷，这些举动都像极了影视作品中的“丧尸”，所以“浴盐”又有“丧尸毒品”一说。
卡西酮
三、氯胺酮类
第三类，氯胺酮类。 氯胺酮，是苯环己哌啶（phencyclidine）的衍生物，属于静脉全身麻醉药，临床上用作手术麻醉剂或麻醉诱导剂，可以产生一种分离麻醉状态，其特征是僵直状、浅镇静、遗忘与显著镇痛，并能进入梦境、出现幻觉。这类物质我国早于 2001年列管。
四、苯乙胺类
第四类，苯乙胺类。主要包括苯丙胺衍生物、二甲氧基苯乙胺衍生物两类。前者以类似冰毒的兴奋作用为主，后者能产生强烈的致幻作用，过量或长期吸食可导致大脑损伤和精神错乱。苯乙胺类物质已达上百种，多是粉末口服，部分衍生物可吸附于类似邮票的纸片上含食。
五、芬太尼类
第五类，芬太尼类。“芬太尼类物质”是指化学结构与芬太尼相比，符合以下一个或多个条件的物质：一、使用其他酰基替代丙酰基；二、使用任何取代或未取代的单环芳香基团替代与氮原子直接相连的苯基；三、哌啶环上存在烷基、烯基、烷氧基、酯基、醚基、羟基、卤素、卤代烷基、氨基及硝基等取代基；四、使用其他任意基团（氢原子除外）替代苯乙基。芬太尼属于阿片类物质，是人工合成的强效麻醉性镇痛药，药理作用与吗啡类似。目前有报道的芬太尼类新精神活性物质约 60余种。 2019年 5月 1日，我国已整类列管了卡芬太尼类物质。吸食芬太尼类新精神活性物质可导致瘙痒、恶心、呼吸抑制；由于此类物质药效较强，极少量的摄入即可对人体造成伤害乃至危及生命，美国已出现上万起滥用芬太尼类物质致死案例。
芬太尼
六、 哌嗪类
第六类，哌嗪类。哌嗪类新精神活性物质一般为苯基哌嗪或苄基哌嗪的衍生物。与冰毒、 MDMA等药物相比，该类药物的兴奋和致幻作用比较温和，且持续时间更长。常以聚会药物出售，多是片剂和粉末，主要通过口服吸食。
七、 植物类
第七类，含有精神活性物质的植物类，如恰特草，恰特草原产于非洲及阿拉伯半岛，主要活性成分为卡西酮，具有兴奋和轻微致幻作用，吸食方式一般是咀嚼恰特草的叶子和嫩芽，也可泡水饮用。
恰特草
八、其他类
除此，还有很多其它种类：比如色胺类、氨基茚类、苯环己基胺类、镇静类多个类别，具有致幻、兴奋、麻醉或镇静等作用。
综上，策划药种类繁多，都是各种各样的化学合成物质，尽管此类物质出现时间较短，成瘾性和长期生理损害有待深入研究，但其社会危害已日益显现。由于该类物质具有强烈的兴奋和致幻作用，吸食后会引起偏执、焦虑、恐慌、被害妄想等反应，由此诱发的恶性暴力案件犯罪屡有发生。日本学者研究发现，滥用该类物质导致的暴力犯罪案件是管制毒品的7 倍。同时，由于策划药的制造者唯利是图，制造的策划药中，其成分、纯度及剂量往往是未知的，甚至还可能掺杂一些有毒有害物质，从而对滥用者带来极大伤害。
“神仙水”（γ-羟丁酸 ）
“开心水 ”(HAPPY水，多种毒品混合物）
俗话说，道高一尺魔高一丈，在策划药问题上尤为明显。策划药大多未列入国际管制目录，具有制造的主观故意性、法律上的非管制性、种类多样性和快速更新性、滥用人群的广泛性、社会危害的严重性等特点。其变化多端，尤其是品种更新速度极快，因为这些物质本身就是为规避法律管制而设计出来的，当某种物质列入管制后，在其滥用大幅下降的同时，很快就会有新的替代物质被创造出来，法律的管控永远跟不上化学药物的更新合成速度。截至目前，我国列管新精神活性物质已达188种，及对芬太尼类物质和合成大麻素类物质实行整类列管。但相比变化无穷的策划药种类，仍然只是冰山一角。
策划药对人类的伤害与毒品并无不同，它最大的危害性还表现在其传播过程中往往被伪装成无害、无成瘾性，造成其接触者—— 尤其是部分青少年丧失警惕，不以毒品为毒品，这才是它最可怕的地方。因此，面对 NPS，面对策划药，我们必须要提高警惕，当你身处娱乐场所、封闭的交通工具、酒店等地时，如果遇到有人声称给你的饮料、药片、粉剂等有提神、快乐、兴奋、快感等“功效”时，都有可能是策划药！
绝大多数新精神活性物质目前在国内还没有形成滥用规模（氯胺酮除外），但由于其游离于国家管制的精麻药品之外，大大增加了禁毒工作的艰巨性和复杂性。“这是合法兴奋剂，警察不会抓你的”、“这不是毒品，不会上瘾”等等，这些都是毒贩常用的幌子，如果身边有人劝你服用不明物质，一定要坚决说不。年轻人喜欢尝试新鲜事物，但一定要时刻保持警惕，试用合法兴奋剂就好比是“在雷区上跳舞”，危险不言而喻。
请记住：对毒品或不明物质时刻保持警惕，不要被别人 “策划”进毒品的迷局。
作者介绍
蒋凌月教授
云南师范大学法学与社会学学院教授、硕士生导师、院所合作毒品犯罪研究中心成员、云南省禁毒教育培训科研基地社会服务中心主任
周萌律师
院所合作毒品犯罪研究中心成员、云南师范大学法律硕士生、云南天外天律所合伙人
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素材来源：毒辩研究
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