本报记者 庄灵辉 卢志坤 北京报道
又一地全面推行二手房交易“带押过户”登记模式。
为聚焦聚力促进经济加快恢复发展，山东省日前发布了第二批《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单》，从加大援企惠企力度、加快恢复和提振消费、着力扩大有效投资、全力稳住外贸外资、优化提升供给质量、有效释放改革动力活力等方面提出了多项政策举措。
其中，为提振住房消费，山东省此次政策清单明确提出要全面推行二手房交易“带押过户”登记模式，优化二手房交易流程。
二手房交易“带押过户”登记模式一般是指，存在抵押的房产在不提前还清贷款的情况下，办理过户、重新抵押并发放新的贷款等流程，最终实现二手房交易。自2022年8月份以来，已有济南、广州、东莞、西安、宁波、苏州、无锡、淮安等多个城市推出该登记模式；2023年以来，深圳、浙江等省市还陆续发文明确将全面推进该模式。
“二手房‘带押过户’模式的核心是免去了提前还贷以注销抵押登记的‘过桥’环节，实现贷款资金到账与产权过户登记、抵押权注销和设立登记同步办理。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，二手房交易“带押过户”模式降低了信用信息调查的成本，缩短了交易的周期，有利于二手房交易流转，且能够加速“连环单”交易的节奏，促进房屋流转和良性循环。
提振住房消费
李宇嘉指出，二手房交易“带押过户”的具体流程一般是公证处与买卖双方、抵押权人（银行）签署服务协议，三方认同这一交易模式，且所有资金均由三方信任的公证处提存专用账户监管；之后完成“带抵押”过户，由公证处确保买卖双方、抵押权人的权益；最后完成房屋交接及尾款结算等工作。
“二手房交易‘带押过户’直接的好处，就是免除了赎楼担保等费用。同时，打通了二手房交易各个环节，降低了信用信息调查的成本，缩短了交易的周期，有利于二手房交易流转。”李宇嘉认为，更重要的是，该模式能够加速“连环单“交易的节奏，畅通了交易流程，促进了房屋流转和良性循环。
多位分析人士也认为，二手房交易“带押过户”模式的核心是减少二手房交易阻碍与成本，推动二手房交易进而提振住房消费，促进良性循环。
“二手房‘带押过户’模式，本质上是减少房屋交易的一些障碍，使得整个交易更加平滑。”中国房地产数据研究院院长陈晟认为，二手房交易“带押过户”模式，本质上是减少一些中间流程障碍与空当，简化交易流程，从而推动房屋交易。
IPG中国首席经济学家柏文喜认为，二手房交易“带押过户”模式在更多城市落地实施，将加快二手房交易流程和降低交易成本，有利于促进二手房市场活跃度，从而有助于楼市整体回暖。
“二手房交易‘带押过户’将降低房屋交易成本与交易风险。”诸葛找房数据研究中心分析师关荣雪认为，该模式下，二手房交易中卖方无须解押及筹措资金，可使用买方的银行贷款来还卖方的银行贷款，有效降低了交易成本以及解除了资金筹措的困扰；买方则可将购房款直接存入提存账户，在一定程度上保障了交易主体的利益。
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实际上，山东省此次政策清单也明确该举措是为提振住房消费。此外，山东省此次还明确多项政策举措促进住房消费，如支持各市采取发放购房消费券等多种形式促进住房消费；对新购买家庭唯一住房或第二套改善性住房，可通过适当方式予以支持；对多子女家庭购买首套自住住房的，允许各市适当上浮公积金可贷额度等。
有望进一步推行
除山东外，二手房交易“带押过户”模式还在多地推行，如浙江省相关部门不久前发布了《关于深化多跨协同推进二手房“带押过户”登记服务新模式的通知》，明确要常态化提供“带押过户”登记服务，积极回应银行机构、企业群众“带押过户”需求。
深圳市此前也发布相关政策，明确要稳妥推进试点，鼓励全面探索二手房“带押过户”模式，在模式做法方面，除“顺位抵押”“双预告登记”模式外，鼓励积极探索其他模式，为全面推广二手房“带押过户”积累经验。
浙江省在上述政策文件中还提出要高度重视，充分认识“带押过户”的意义，明确二手房“带押过户”登记服务新模式，是落实《民法典》带押转让制度的有效手段，是对不动产转移与抵押登记协同业务的有力提升，是降低交易成本和风险、便民利民公共服务的有益探索。
多位分析人士也认为，由于降低交易风险与成本等作用突显，二手房交易“带押过户”模式有望在更多城市得到推广。
“多地推出的二手房‘带押过户’模式，这种效力应该是长期性的，且能在短期内体现鼓励交易和促进楼市回暖的意图。”柏文喜预计，将会有更多城市跟进“带押过户”模式，未来有望能够全面实行。
“整体来看，二手房交易‘带押过户’模式下，交易风险及成本均有所降低，从根本上缓解二手房交易困扰，对市场活力的提升效果或更明显，同时，对促进当前房地产市场健康良性发展具有非常重要的现实意义。”关荣雪也认为，该模式是紧跟市场探索宽松政策新步伐，以多角度加速市场修复，先行城市将在全国范围内起到一定的示范带头作用，不排除后续有其他城市启动或探索出新的优化政策。
（编辑：卢志坤 校对：翟军）
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