三孩每月享500元育儿补贴
直至3周岁止
二孩、三孩家庭购房及贷款均有优惠
支持积极生育
沈阳新方案公布！
日前，沈阳市委、市政府印发了《实施积极生育支持措施促进人口长期均衡发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》从生育、养育、教育、住房等一体考虑，围绕积极稳妥实施三孩生育政策、提高优生优育水平、保障孕产妇和儿童健康、降低生育养育和教育成本、保障计划生育家庭权益等方面提出了多项支持政策。
2月17日
沈阳市卫健委
人口监测与家庭发展处处长方文斌
对《实施方案》进行解读
积极生育支持措施逐步完善
《实施方案》提出，到2025年，积极生育支持措施逐步完善，优生优育服务水平明显提高，普惠托育服务体系加快建设，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，出生人口性别比保持正常，人口结构逐步优化，人口素质不断提升。
到2035年，促进人口长期均衡发展的积极生育支持措施更加完备，生育水平更加适度，人口结构进一步改善，家庭发展能力显著提高，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。
推进“出生一件事”联办
在积极稳妥实施三孩生育政策方面，《实施方案》提出，以“一老一幼”为重点，建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系。推进出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办。取消生育制约措施，严禁将入户、入学、入职等与个人生育情况全面挂钩。
产假、护理假、育儿假
一个不能少
《实施方案》提出，严格落实《辽宁省人口与计划生育条例》规定，女方在享受98天产假基础上，按政策生育女职工产假增至158天；男方享有护理假20天；子女不满3周岁的夫妻，每年分别享受累计10天的育儿假；休假期间工资照发，福利待遇不变。
明确六项支持政策
展开全文
降低生育、养育和教育成本
✔ 一是落实生育医疗费用保障制度。 完善新生儿参保及待遇政策，新生儿出生90天内，由监护人办理参保登记并缴费后，其自出生之日所发生的医疗费用纳入城乡居民基本医疗保险报销范围。
✔ 二是建立家庭育儿补贴制度。对夫妻双方共同依法生育三个子女的本地户籍家庭，三孩每月发放500元育儿补贴，直至孩子3周岁止。
✔ 三是实施住房支持政策。在配租公租房时，对于符合住房保障条件且有未成年子女的家庭，可以优先配租，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。落实支持多孩家庭购买自住住房的政策，对生育二孩、三孩未满18周岁的居民家庭在沈阳行政区域内已拥有2套住房的，可在我市限购区域内再购买1套新建商品住房。对生育二孩、三孩未满18周岁的住房公积金缴存职工家庭，使用住房公积金贷款购买自住房的，贷款限额可放宽到当期最高贷款额度的1.3倍。
✔ 四是建立普惠托育服务体系。大力发展普惠托育服务，参照普惠性幼儿园补贴标准对提供普惠托育服务的托育机构分级给予补助。对普惠托育机构质量评估为一等按每孩每月365元，二等按每孩每月240元，三等按每孩每月200元的标准发放托位补助金。大力发展托幼一体化，支持有条件的幼儿园开设2-3岁托班。支持有条件的党政机关和事业单位、国有企业等用人单位建设工作场所托育点，就近提供托育服务。
✔ 五是推进教育公平与优质教育资源供给。多渠道增加普惠性学前资源供给，实施学前教育发展提升计划，大力发展普惠性幼儿园，办好乡镇幼儿园，实现“一乡一园”。深入推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。严格规范校外培训，全面落实课后服务“5+2”时间要求，课后服务结束时间与普遍下班时间相衔接，对有特殊需要的学生，可提供延时服务。继续面向小学实施假期托管服务。
✔ 六是落实税收优惠政策。严格执行国家关于托育服务业和家庭托育费用支出等方面的税费优惠规定。落实3岁以下婴幼儿照护费用个人所得税专项附加费扣除政策。
扩大新生儿疾病筛查病种范围
在提高优生优育服务水平，保障孕产妇和儿童健康方面，《实施方案》提出，实施妇幼健康保障工程，建立健全妇幼健康服务体系，实施各区县（市）妇幼保健机构补短板建设项目。优化生育全程服务，开展孕前优生健康检查项目，加强生育前咨询与服务，为有生育需求的服务对象规范提供生育力评估、科学备孕指导和妊娠风险提示。综合防治出生缺陷，扩大新生儿疾病筛查病种范围，在免费提供3种新生儿遗传代谢病、听力障碍和先天性心脏病筛查服务基础上，开展应用串联质谱技术免费筛查多种遗传病。
保障女性就业合法权益
《实施方案》就保障女性就业合法权益、保障计划生育家庭权益，作出了规定。依法保障女性孕期、产假期、哺乳期权益，将足额缴纳生育保险金等情况列入企业履行社会责任的重要评价指标。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度和优惠政策。
《实施方案》要求，要加强经费保障，动员社会力量参与，做好宣传引导，抓好工作落实，推动各项积极生育支持措施落地见效。
消费市场“热”起来
经济马车“跑”起来
沈阳消费市场正展现出蓬勃活力
城市消费热流涌动
烟火气息越来越浓
2022年全市社会消费品
零售总额3864.5亿元
总量在东北四市中排名第一
全年网上商品零售额474.4亿元
同比增长3%，提高1.1个百分点
全年引进知名品牌首店145个
同比增长28.3%
一系列数字的背后
呈现出的是沈城消费发展的新趋势
诸多消费新业态、新模式、
新技术、新场景
创造出更多新的消费需求
“烟火气”稳步回归
城市消费热流涌动
兔年春节
沈城消费市场呈现
供销两旺的火热场面
✔ 节日期间，全市重点监测12家大型商场、超市累计销售额同比增长17.3%，重点餐饮企业累计销售额同比增长22.5%。
✔ 中街、太原街等各大商圈迎来庞大的客流量，拉动餐饮、零售、旅游等消费逐步复苏，消费市场逐渐回暖，熟悉的“烟火气”稳步回归。
这一股股涌动的消费热流
正是沈阳市近年来
良好消费态势的生动反映
社会消费
成为全市经济增长的主要动力
✔ 2012—2021年间，全市限额以上批发零售业销售额由1567.2亿元增加到10892.87亿元，增长595.05%； 全市社会消费品零售总额由2802.2亿元增加到3985.1亿元，增长42.21%，年均增速排名位于全国副省级城市前列；全市城镇人均消费支出增长达84%。
✔ 2022年，全市社会消费品零售总额3864.5亿元，总量在东北四市中排名第一。其中，石油及制品类同比增长8.5%，粮油、食品类同比增长达12%。
商贸业转型升级稳步推进，沈阳市积极培育建设区域性国际消费中心城市，城市商业体系建设不断完善，如今已形成中街、太原街等16个市级重点商圈，44个国家、省、市级特色商业街区，建成市级夜经济街区18条，获评全国夜经济“十佳城市”，消费成为拉动沈城经济增长的主要引擎。
线上线下融合趋势明显
消费渠道不断拓展
✔ 全市目前电子商务企业超过3万户，电商交易平台活跃店铺数量超过15万个，独立运营的第三方电子商务平台企业超过200家。
✔ 全市已建成5个省级电商直播基地，限上企业年网上零售额超过420亿元，保持两位数增长。
✔ 2022年，全市网上商品零售额达474.4亿元，同比增长3%，占限额以上消费品零售额的27.6%，比2021年提高1.1个百分点。
✔ 目前已拥有京东、唯品会等一批东北区域总部企业。
随着商旅文体、线上线下消费融合趋势的愈发明显，线下店铺通过与互联网结合，实现销售量不断增长。助力实体企业对接电商平台转型线上促销，形成具有沈阳特色的线上消费活动，进一步拓展了沈城市民的消费渠道。
新业态、新模式
释放消费新动能
2022年
全市新引进知名品牌首店145个
同比增长28.3%
✔ 去年5月， 东北首家超千平方米华为智能生活馆在沈开业，打造出最前沿的产品体验场所，将流行最前沿的线下门店旗舰产品带到沈阳；
✔ 去年9月， 位于沈阳金融商圈核心地段的前海环球汇开业，成为其进驻东北的首个地标型城市综合体；
✔ 去年10月， 全国最大的京东实体商场沈阳京东MALL正式开业，是京东在东北首家集前沿潮流、炫酷科技于一体的全场景综合类消费商业体。
新消费时代，各种新技术、新理念在消费领域广泛渗透，各式新业态新模式快速迭代，众多落户沈城的潮牌首店带来了丰富的消费新场景，创新驱动商业新模式，为沈城消费市场注入新动能。
近年来，沈阳市积极培树创建国际消费中心城市，积极发展首店经济，一大批知名品牌首店陆续入沈，目前全市共有各类商业知名品牌首店近600个，并呈现逐年递增趋势。2022年，全市新引进知名品牌首店145个，同比增长28.3%。
知名品牌首店纷纷入驻的背后，一定程度上反映出沈城消费市场的成熟度和活力度。为加快国际消费资源集聚，市商务局联合全市8部门出台了《沈阳市鼓励发展商业品牌首店若干政策措施》，以发展首店经济、壮大品牌首店规模为突破口，形成较为完整的首店政策体系。
支持首店经济发展，将加快把沈阳市建设成为具有区域影响力的国际消费中心城市和东北首店之都。
沈阳，加油
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