一、改革背景
乐安县地处江西中部山区腹地，是典型的劳务输出大县，全县总人口38.8万，外出务工人口超过13万，衍生出来的留守儿童数量巨大，把规模庞大的留守儿童群体保护好，既是一项民生工程更事关长远发展。乐安县委、县政府认真贯彻落实《未成年人保护法》有关精神和要求，以“一号检察建议”、防治校园欺凌、加强心理健康教育为抓手，结合教师长期教育未成年人学生的特点，县教体局联合相关八家部门创新成立了“刘莹姐姐工作室”。
二、改革措施
1.党委政府高位推动。县委、县政府把未成年人保护工作作为构建和谐社会、促进社会稳定和家庭幸福的重要举措，把未成年人保护工作指标纳入乐安县平安建设考评体系。主要领导多次部署未成年人保护工作，亲自推动工作室成立和常态化机制建设；分管领导多次调度相关部门和社会团体，抓好未成年人法律监督、法治教育、司法救助、心理帮扶等各项工作，以真实案例为脚本拍摄公益微电影《盼盼的心里“画”》，通过线上线下平台进行推送，呼吁更多外出务工父母通过回乡创业、就业等方式减少留守儿童，营造共同培育下一代的良好氛围。
2.社会资源共同参与。工作室通过公交广播、公共场所公屏、校园内国旗下讲话、校园广播等平台进行宣传推广工作室保护未成年人宣传片、刘莹姐姐FM。在“法治乐安”“乐安县掌上公共法律服务平台”“乐安检察”等微信公众平台发布未成年人预防侵害知识和普法案例。向各乡镇分发印有工作室“一号检察建议”内容的编织袋、年历、普法宣传册等老百姓常用物品。联合司法部门利用法律专业，结合“综治宣传月”“国家安全日”“12.4”宪法宣传周等，举办法治宣传教育和法律咨询。开展“送戏下乡”等各项活动，以人民群众喜闻乐见的方式将法律知识贯穿于各类生动形象的节目当中。
3.扩大保护覆盖面。工作室联合全县村、乡镇（社区）网格员、妇女主任、青年团干、青年教师、关工委主任在内的社会化团队3000余人，形成“党委领导、政府主导、部门联动、家庭尽责、社会参与”的工作格局，县教体局密切联系检察、公安、司法机关以及卫健、民政、妇联、社区等部门和组织，共同建立健全长效机制，做到安全监管、预防、救护全覆盖，真正实现信息共享通报、定期研判预防、共同关心救护的目标。
4.丰富教育内容。根据各学段学生成长规律，采用“线下+线上”双轨宣传方式，针对低龄儿童，推出唱跳结合的“防性侵操”，并在全县各小学、幼儿园广泛推广。录制“阳光法治课堂”“刘莹姐姐微课堂”，以“一号检察建议”“强制报告制度”“预防手机沉迷”“防范新型毒品”等主题为素材，通过“云课堂”模式组织全县中小学生、家长观看；针对中高年级学生，组织开展“法典护成长、助力少年强”知识竞赛；针对教师和家长，建立“检校共建”“检家互助”工作制度，开展以案释法，引起共鸣、凝聚共识；针对困难儿童、留守儿童，积极开展微心愿收集和心理疏导，发放自护手册，送温暖送关爱。
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三、改革成效
全县181所学校70751名在校学生法治课全覆盖，16个乡镇、24个社区、176个行政村未成年人家庭保护宣讲全覆盖。截至目前，工作室开展各类主题法治宣讲2000余场、普及人数达31万人次；依法办理未成年人性侵案件和司法救助案件多起，帮教和心理辅导260余人。工作室经验做法得到省委领导多次批示肯定，国家媒体先后两次微直播活动走进乐安，直播“刘莹姐姐工作室”日常工作，相关微博阅读量近4000万。工作室先后荣获全国青少年普法教育先进集体、第四届“感动江西教育年度人物”（团体）等6项省级及以上荣誉。目前，工作室成员单位由前期的8家扩充为21家，在市委市政府的大力支持和全力推动下，已设立抚州市“刘莹姐姐工作室”，正逐步推广形成以市级“刘莹姐姐工作室”为牵引，带动11个县（区）未成年人保护工作集约发展的良好局面，着力打造“立足抚州、辐射全省、走向全国”未成年人保护领域的“抚州样板”。
四、可推广的经验
一是构建齐抓共管领导体系。依托“党委政府牵头抓总、部门各司其职、条块紧密结合”的组织领导体系，凝聚团结多方力量，构建各部门共同参与的未成年人教育宣传工作大格局。 二是建立沟通联络机制。教体局支持统筹中小学及幼儿园建立校园联络员制度，在所有学校和教学点设立“刘莹姐姐倾听信箱”，并设立一、二级联络员，保持24小时通联，在学校实现了“全覆盖”“全天候”“全时段”未成年人保护联络机制。 三是做好法律宣传工作。整合法治副校长资源，成立“普法小分队”，建立法治巡讲进校园常态化工作机制。以新修订的未成年人“两法”和《未成年人学校保护规定》做宣传工作，在教师群体中招募优秀普法志愿者队伍，进村组、社区开展未成年人保护巡讲。
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