一直以来,美国都在试图通过控制菲律宾干涉南海,最典型的例子就是当年的南海仲裁案,没有美国在背后支持,菲律宾不会提出仲裁,就算提出也不可能被立案,可惜最后不管是美国、还是菲律宾也都没有得到什么好处,双方甚至还差点闹翻,这直接导致杜特尔特时期的菲律宾政府对美国的严防死守。如今小马科斯成为了菲律宾总统,态度却和杜特尔特不一样,于是也就给了美国机会。
最近,美国防长奥斯汀访问菲律宾的新闻被许多人关注了,其中一个原因就是美国此番访问目的是让菲律宾再次给美国开放4个新的基地。只能说这次美国之所以敢早早放出风声,果然是有十足的把握,在此番访问后双方的联合声明中菲律宾就白纸黑字地给出了四个基地的开放承诺,如此一来美军在菲律宾就有了9个基地的使用权。不得不说这对于南海局势来说,绝对是一个重大变化,毕竟美菲加强合作明显助长了美军在南海的嚣张气焰,而这也必然会给南海现在的稳定带来极大的挑战。
然而,必须要告诉美国的是,南海是一个极大的地区,这里不只有菲律宾和中国,还有其他国家。就在美菲前脚达成共识,菲律宾向美国开放基地后,印度尼西亚就对华释放了友好信号,并且,这个信号菲律宾未必不知道,东盟也未必就不清楚。事情发生在又一次东盟外长的部门会谈之后,印尼外长蕾特诺·马尔苏迪公开对外表态,印方今年将会推动“南海行为准则”的谈判,敦促各方在南海问题上以和平的方式达成符合国际法的、有效的、以及富有实质性内容的“南海行为准则”。印尼外长表示,第一轮谈判计划在今年的三月份。
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“南海行为准则”是稳定南海问题的重要纲领性文件,一旦签订完成,对于南海局势来说,必然是一个极大的突破,可以在一定程度上维持南海局势的和平与稳定,因此这些年来美国一直通过干预和怂恿有关国家搁置谈判,可惜美国千算万算还是漏算了,南海行为准则对中国有好处,对其他国家同样有好处。况且,美国天天掺和南海问题,直接导致地区和平稳定受到极大的挑战,只要南海各国不是真的想要掀起战争冲突,那么势必要遏制美国的行为,而加速“南海行为准则”的谈判则明显对此有着显著的效果。
只能说美国这回是真的丢了西瓜捡了芝麻,如果不是美国一而再再而三地试图破坏南海和平稳定,东盟也不至于下这么大的决心,毕竟地缘政治利益一向难以达成一致,这次东盟外长闭门会谈之后,迅速达成了要加速准则谈判的目标,而且时间点还是在美菲合作之后,可以说完全就是针对美国的反抗行动。其中不仅是印尼这个东盟轮值主席国的怨气,或许还有菲律宾的,毕竟从马科斯的种种行为上来看,虽然他们缓和了和美国之间的关系,可却也并不希望得罪中国,东南亚切身利益终究还是最为关键的。(涂苏)
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