南海位于中国大陆南部，这里是西太边缘海南北通道上最关键的枢纽和咽喉，也是中国极其重要的战略运输生命线，是中国联系东南亚、南亚、西亚、非洲的必经之地。从唐朝开始，我国就将其纳入版图，设立政区，监管开发，救助外国遇难船只，规范地名，宣示主权等多个方面，对西、南沙群岛进行了持续有效的主权管辖。
南海地区有大量的矿产资源，中沙群岛海底蕴藏着大量包括铁、锰、铜、镍、钴、铅、锌等数十种金属元，总探明可采石油储量为200亿吨，天然气储量约为4万亿立方米，是世界四大海底储油区之一。南海岛礁的主权问题本来不存在任何争议，不论是从历史，还是从法理上来讲，都是属于中国的。
但是从上世纪六七十年代开始，南海的油气资源被发现之后，越南，菲律宾，马来西亚等国便开始疯狂地抢占中国南海岛礁。越南侵占南海岛礁29个，菲律宾占据八个，马来西亚占据五个，而中国控制的岛礁只有九个。
而中国控制的这九个岛礁里，还包含台湾控制的两个岛礁。其实台湾本来是控制三个岛礁，但是在上世纪70年代，被菲律宾从手里抢去一个，这个岛礁就是南海第二大岛屿—中业岛。
中业岛的地理位置十分重要，它不仅是南海第二大自然岛屿，而且所在的中业群礁大体相连，规模比渚碧礁大数倍，如果开发可以建成巨大规模的人工群岛。早在清朝的时候，这个地方就有中国的渔民居住，1946年的时候，中华民国巡视南海岛礁的时候，还在这里立下了石碑。
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1956年之后，中国台湾地区海军派出军舰再次巡弋南海，派海军陆战队守备太平岛，中业岛等岛屿。1971年，驻守中业岛的原中国台湾地区海军为了躲避台风，暂时退到了太平洋，之后又返回台湾岛休息。
三个月后，等台湾地区海军支队返回中业岛的时候，发现菲律宾海军陆战队正在登岛，支队长郝德云上校向上级报告后，准备向岛上开炮，一个小时内夺回该岛。但是却忽然接到了上级的命令，不挑战，只能眼睁睁地看着国土沦陷。
1974年，不甘心的蒋经国再次派军舰到南沙群岛地区，准备驱逐盘踞在南海的越军，菲律宾海军等，但是在国防部的大力反对下，蒋经国也只能放弃。
此后，菲律宾开始加强对中业岛的控制，中业岛是菲律宾在南海八个岛礁里最大的一个，也是其在南海的指挥中心。菲律宾还在上面修建了一条长1500米，宽90米的跑道，岛上还有50名菲军士兵，兵种包括海陆空三军，每六个月轮换。
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