施工现场安全管理制度范本（施工安全管理制度）_安全生产_施工_施工现场

本文目录

• 施工安全管理制度
• 工地现场规章管理制度
• 施工现场安全管理制度
• 施工单位安全生产管理制度
• 施工现场质量安全管理制度

施工安全管理制度

施工安全管理制度
1 范围
1.1 本制度规定了本公司施工安全管理的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。
1.2 本制度适用于本公司施工安全管理。
2 引用标准
2.1 《电业生产安全规程》（DL408—91）。
3 管理职能
3.1 本公司外包的电力建设工程由本公司生技股（负责外包的选择与评价等）对工程建设中的安全施工进行归口监督管理。
3.2 外包方，工程施工单位对工程建设中的安全施工进行具体实施和管理。
4 管理内容与要求
4.1 建设单位对工程建设安全管理工作进行全面的监督管理。
4.2 审查投标施工企业的资质等级证书，营业执照，项目经理资质及企业以往的工程业绩，确保施工企业的能力符合工程建设的要求。
4.3 在招标文件中必须提出明确的安全技术要求，并监督有关安全技术措施的落实。
4.4 组织编制建设项目的安全管理制度和重大安全技术措施。
4.5 当施工企业的安全管理工作严重失控，施工安全没有保证时，有权责令其停产整顿，由此产生的损失由施工单位承担。
4.6 工程甲，乙双方在签订施工合同时，必须签订和执行安全合同。
4.7 在制定施工组织设计时，必须制定安全技术措施计划，经逐级审核，审定后组织实施，资料必须报建设单位审核备查。
4.8 对本企业使用的临时工和分包单位进行安全施工的资质审查，并对其施工安全进行监督，指导。
4.9 施工单位安全生产管理：
4.9.1工程项目经理应对本单位劳动保护和安全施工工作负具体领导责任。认真执行安全施工规则制度，不违章指挥；制定和实施安全技术措施；经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；对职工进行安全技术和安全纪律教育；发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。
4.9.2工长，施工员对所管工程的安全施工负直接责任。组织实施安全技术措施，进行技术安全交底；对施工现场搭设的架构和安装的电气，机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用；不违章指挥；组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。
4.9.3班组长要模范遵守安全施工规则制度，领导本组安全作业；认真执行安全交底，
有权拒绝违章指挥；班前要对所使用的机具，设备，防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；组织班组安全活动日开好施工前安全会；发生工伤事故要立即向工长报告。
4.9.4所有建设工程的施工组织设计（施工方案），都必须有安全技术措施：架线，立塔，爆破，吊装，深坑，支模，拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。安全技术措施要有针对性，要根据工程特点，施工方法，劳动组织和作业环境等情况提出，所有建设工程的施工组织设计（施工方案），都必须征得建设单位或监理单位的审核同意方可实施。
4.9.5在有危险的电力生产区域内作业，有可能造成火灾，爆炸，触电，中毒，窒息，烧伤等及有可能引起生产设备停电，停运事故时，发包方应事先要求制定安全措施。
4.9.6实行逐级安全技术交底制度。开工前技术负责人要将工程概况，施工方法，安全技术措施等向全体职工进行详细交底；班组每天要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底。
4.9.7施工现场，木工间和储备易燃易爆器材库。要建立防火管理制度，备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好。
4.10施工现场安全纪律
4.10.1建设单位现场管理人员和监理单位人员应带头执行施工现场安全纪律，其他人员无故不得进入施工现场。
4.10.2建设单位现场管理人员和监理单位人员有督促和检查现场安全纪律的职责。
4.10.3施工单位职工要严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。
4.10.4各单位人员要按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽；在没有防护设施的高空施工必须系安全带，高空作业不得穿硬底鞋和带钉易滑的鞋，不得向下扔物料，严禁穿高跟鞋，拖鞋进入施工现场。
4.10.5各单位人员在施工现场要注意安全，严格执行装设遮拦和悬挂标示牌的规定不得攀登脚手架，井字架，龙门架子和随吊盘上下。
4.11施工现场安全检查
4.11.1建设单位要定期和不定期组织对各施工现场安全文明施工进行抽查，重点检查及组织各施工单位进行互查，通过召开现场会，评比等多种形式的安全检查来促进安全文明施工。
4.11.2施工单位除应经常进行安全施工检查外，还要组织定期检查。检查要发动群众，要有领导干部，技术干部和工人参加，边检查，边整改。
4.11.3对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记，整改，检查，销项制度。要制定整改计划，定人，定措施，定经费，定完成日期。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。
4.12施工现场发生事故调查和处理
4.12.1施工单位发生伤亡事故，必须遵照国务院关于工人职员伤亡事故报告规程的规定办理。事故报告要及时，不准隐瞒，虚报或拖延不报。其中，施工单位发生伤亡事故要及时通报建设单位，监理单位；分包单位发生伤亡事故要及时通报总包单位，建设单位，监理单位。
4.12.2发生重大伤亡事故，各单位领导人应该立即组织调查，认真从生产，技术，设备和管理制度等方面进行分析，要查清原因，查明责任，提出防范措施，严肃处理事故责任者。
4.13奖励与惩罚
4.13.1凡在安全施工中经建设单位检查评比或成绩突出的，具备下列条件之一的施工单位和个人，可给予一定的荣誉奖或物资奖：
a) 认真执行本条列，安全生产和文明生产取得显著成绩的。
b) 防止和避免了重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。
4.13.2凡在安全施工中经建设单位在检查有下列行为之一的施工单位和个人（包括建设单位，监理单位人员），可给予批评和经济处罚：
a) 违章作业和违章指挥造成事故的。
b) 玩忽职守，违反安全责任制，造成事故的。
c) 发生事故险情，既不采取防范措施又不及时上报，而发生事故的
d) 发生事故后破坏现场，隐瞒不报，虚报，故意拖延或嫁祸于人的。
e) 对批评或制止违章作业和违章指挥的安全人员进行打击报复的。
f) 由于设备超过检修期限运行，或设备有缺陷，或设备没有防护装置造成事故的。
g) 发生事故后，不积极组织抢救或事故后不吸取教训采取措施，致使发生同类事故的。

工地现场规章管理制度

• 施工现场文明施工管理制度

• 一、 认真执行《广州市建设工程现场文明施工管理暂行规定》, 施工前，必须办理开工手续，并到有关部门领取施工标牌，在施工现场大门口右方围墙上挂设。

• 二、 施工前，要做好施工方案，并按施工方案的要求对施工现场办公室、仓库、作业区、宿舍、厨房、厕所、吸烟室和娱乐室等进行全面的规划及布置，施工现场所有道路、材料堆放场地均实施硬地化。

• 三、 夜间施工要经区建设局、环保局批准，并做好群众的解释工作，实际施工时要将噪音控制到最低限度，并在街道张贴有关减少噪音的安民告示。

• 四、 临时占用道路必须向市政、公安交通部门办妥报批手续。

• 五、 市区马路和旅游风景区施工现场，要设高度不小于2m的连续封闭的围墙，并内外粉刷。围墙边不准堆放建筑材料和杂物，防止损坏行人道上的树木和市政设施。

• 六、 及时清理建筑余泥垃圾，送运散体、流体建筑材料、余泥、垃圾，必须按规定办理许可手续，并雇请有准运证的车辆运输，工地出入口处设洗车槽，车轮沾有泥沙及泥浆的车辆不准驶出工地。。

• 七、 施工现场管理人员和作业人员应当在胸前佩戴个人身份标卡。

• 八、 施工现场四周不乱倒垃圾、余泥、不乱扔废弃物，施工垃圾应当设立垃圾池集中堆放并及时清理。只能在定点吸烟室内吸烟，排水设施畅通，工地无大面积积水。

• 九、 施工场地道路平整、畅通，材料、机具分类堆放整齐，临时生产和生活设施要统一合理布局。

• 十、 厕所内应当设置洗手槽、便槽、自动冲洗设备、加盖化粪池，禁止将粪便直接排入下水道和河道，要对厕所、浴室落实专人清扫（每天数次），每周一次喷药，不得有异味，要保持厕所清洁卫生。

• 十一、 要根据现场周边原有市政排污井的实际布置好现场临时排污系统，污水必须经硬底硬壁沉淀池处理后方可排入市政排污系统，每周要作一次全面清理。

• 十二、 工地设一员工食堂，食堂分售卖间、熟食间、洗切间、煮食间等，炊事员要有健康证，食堂要办理卫生许可证方可使用。

• 十三、 施工现场宜在距厨房30m以上的位置设置经地方卫生部门验收合格的男、女厕所及浴室。

• 十四、 工地出入口设洗车槽及高压洗车水泵，安排专人负责对进出工地的车辆进行清洗，防止车轮带泥土上路。洗车槽内沟每三天清一次。

• 十五、 施工现场按进度各阶段的实际情况划出各班组的卫生管理范围，各班组应对各自管理范围的卫生负全面责任。

• 十六、施工现场内设有专人负责卫生工作，工作人员要经常保持现场内环境清洁，若无力自行落实除“四害”措施，可委托社会服务机构代为处理。

施工现场安全管理制度

1、目的：建立施工组织安全、现场安全、土石方工程安全、起重吊装安全、施工机械和电气设备管理、拆除工程安全等程序2、范围：适用于公司建筑、安装安全管理3、责任者：安全部、工程部、建筑、安装施工单位4、程序：4.1施工组织安全规定：4.1.1. 新建、改建、扩建，技术革新，技术改造，大修等工程施工，必须加强施工组织管理，按审核批准的施工图纸，编制好施工组织设计和工程施工方案，报请主管付总批准。4.1.2. 施工组织设计应分部、分项制定工程施工方案，方案中应包括安全施工部分，批准后方可安排施工。4.1.3. 工程施工部门，技术人员，项目负责人，施工员在技术交底的同时，必须进行安全交底。4.1.4. 凡参加施工的技术人员，职员和工人，必须熟悉国家《建筑安装工程安全技术规程》，本制度，本工种，本岗位安全规程，否则不能参加施工指挥和施工作业。4.1.5. 凡施工中有关焊接，高处作业，电气设备安全检修等，均按安全检修制度的有关规定执行。4.2施工现场安全管理：4.2.1. 参加施工人员和进入现场的一切人员，必须按安全规定准确佩戴个人防护用品。4.2.2. 施工现场在开工前，应按施工总平面和分部，分项工程平面布置，安排施工作业棚，临时休息室，仓库，搅拌机，以及施工机械，材料堆放的位置。4.2.3. 施工现场内危险地段的坑、井、沟、陡坡、电气设备、线路等必须设置“危险”或“禁止通行”的标志，夜间设红灯信号。4.2.4. 施工现场道路必须保持畅通，夜间施工应有足够照明，电气线路架设必须符合电气规程要求。4.2.5. 工地材料，机具，设备的堆放，必须整齐稳固，拆除的模板，铁线，脚手工具，边角废料等要及时清除。4.2.6. 施工现场的易燃、易爆、有毒物质的存放使用必须符合有关安全规定。4.2.7. 施工现场根据需要设置一定数量的灭火器材。4.3土石方工程安全规定：4.3.1. 土石方工程施工必须办理动土证（防止损坏地下电缆，管道等）经有关部门批准后方可施工。4.3.2. 挖土施工必须按土质情况留有一定边坡（坡视土质情况而定）。4.3.3. 挖土的土方距离沟边至少0.8米，堆土高度不能大于1.5米。4.3.4. 在雨季或土质松软遇有流沙时，必须设固壁支撑，支撑应有足够强度。拆除支撑时必须按顺序从下至上进行。4.4起重吊装安全规定：4.4.1. 对20吨以上重物和土建主体工程主体结构吊装，必须编制吊装方案，吊物重虽不足20吨，但形状复杂，刚度小，长、宽比大，精密，贵重以及施工条件特殊困难的情况下，应编制吊装方案，经施工主管部门和安全技术等部门审查，技术付总批准后方可进行。4.4.2. 起重吊装工程必须分工明确，统一指挥作业。4.4.3. 使用各种起重机械，吊装机具和索具时，必须严格遵守以下规定：4.4.3.1. 各种起重机在吊装前必须对机械，安全制动装置详细检查，确保安全可靠。4.4.3.2. 各种起重机械的操作使用，必须按机械本身的操作规程执行。4.4.3.3. 各种起重机械必须按额定负荷进行吊装，禁止超载使用。4.4.3.4. 起重设备工具在吊装前必须进行试吊检查，确认无疑方可使用。4.4.3.5. 严禁利用厂区管道，电杆，机电设备和生产性建筑物等做吊装，锚点。4.4.3.6. 不停车大修或技措工程的吊装施工，必须作出吊装方案，经有关部门批准后方可进行吊装。4.4.3.7. 所有起重吊装必须经安全部门审查批准，持工作安全许可证方可进行。4.5施工机械和电气设备安全规定：4.5.1. 各种施工机械以及电机的传动和危险部分，都要设防护装置。4.5.2. 各种起重、运输机械必须设有联锁开关及超载、回转、卷扬各行程控制等安全装置。4.5.3. 木工机械必须保持各种安全装置齐备好用。4.5.4. 各种机械必须专人管理，按机械本身安全规程操作，定期维护检查、确保机械设备完好。4.5.5. 施工现场的电气设备，导线必须设专职电工维护管理。4.5.6. 架设的高、低压线路必须符合电气规程规定。4.5.7. 电动手动工具必须绝缘良好。4.6拆除工程安全规定：4.6.1. 拆除工程施工前，应对全部拆除建筑物等进行全面检查，制订拆除施工方案，经安全技术部门审查、批准后方可施工。拆除工程应制订切实可行的安全措施，办理安全施工许可证，经批准后方可施工。4.6.2. 拆除工程方案经批准后，工程负责人在施工前要向参加施工人员交底，学习拆除工程安全操作规定。4.6.3. 拆除工程的施工必须在工程负责人的统一指挥，监督下进行。4.6.4. 拆除工程，应按自上而下，先外后内的顺序进行，禁止数层同时拆除，未拆部分应保持稳固，不许用挖切或推倒方法拆除。拆除物料不准自上而下抛掷，应采取吊运和顺槽流方法，并及时清理运出，做到工完料尽场地清。

施工单位安全生产管理制度

施工单位安全生产管理制度如下：
　　第一章总则
　　第一条为规范公司全员安全管理和生产作业行为，防止和减少伤亡事故发生，最大限度地保护员工安全和健康，促进企业经济持续发展，特制定本制度。
　　第二条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及相关法律、法规、行业标准规定，结合公司多年管理经验和施工生产实际情况而制定。
　　第三条安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻执行《安全生产法》及其他有关法律、法规，加强安全生产管理建立、健全安全管理制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
　　第四条公司安全管理依据本制度，对公司安全生产实施综合监督管理，公司有关部门依据本制度，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。
　　第五条坚持按照上级要求，有计划、有组织、有重点地开展好旨在强化安全意识、规范安全行为的各项安全生产活动。
　　第六条本制度适用于公司各部门及在建项目的安全生产管理工作。
　　第二章安全生产责任制度
　　第七条建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段，也是贯彻安全生产方针、实现安全管理目标的有效载体。安全生产责任制是公司安全生产管理中最基本的一项制度，安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，增强了各级管理人员的安全责任心，使安全管理做到责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全生产工作落到实处，实现公司安全管理目标。第八条公司成立安全生产领导小组，加强对公司安全生产工作的领导，制定和落实安全生产责任制，检查、监督、考核安全生产责任制，实施和推进安保体系的贯标；第八条项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，通过安全生产责任制的落实、检查、考核，充分履行管理职能，增强全员安全意识，提高自我防范的能力，使施工全过程人的不安全因素和物的不安全状态处于受控，确保工程项目安全目标管理。
　　第九条建立安全生产责任制组织机构和人员。
　　第十条安全生产责任制贯彻“一级抓一级，一级对一级负责”的原则，责任到人，形成安全管理体系网络。
　　第十一条安全管理目标层层分解落实，公司安全管理目标分解到部门及项目部，项目部分解到管理人员，并对管理目标分解的责任与安全生产责任制落实一并予以考核，公司对部门及项目部考核为半年度考核，项目部内部考核为季度考核，考核采用评分表形式，考核结果作为安全生产考核奖惩的依据之一。
　　第十二条对安全生产责任制的落实和安全管理目标的实现情况，公司实施监督检查，并将检查的情况形成书面记录，纳入安全生产奖惩的依据范围。
　　第十三条具体的奖惩规定，按《公司安全生产管理奖惩制度》执行。
　　第二章安全管理机构
　　第七条公司及项目经理部均应成立安全生产委员会或安全生产领导小组，由公司负责人及项目经理第一责任人担任安委会主任或安全生产领导小组组长，并在各自的范围内分别履行下了职责：：
　　（一）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；（二）组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；（三）编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；（四）保证项目安全生产费用的有效使用；
　　（五）组织编制危险性较大工程安全专项施工方案；（六）开展项目安全教育培训；
　　（七）组织实施项目安全检查和隐患排查；（八）建立项目安全生产管理档案；（九）及时、如实报告安全生产事故。
　　第八条公司按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》设置安全管理部门并配备专职安全管理人员；项目经理部应设置安全管理部门或专（兼）职安全管理人员，并应根据工程规模、设备管理和生产需要予以增加。
　　第八条公司与项目负责人、安全生产管理人员应当具备与本单位从事的生产经营活动相适应的安全生产管理能力，具备较丰富的实际工作经验、较强的独立工作能力、认真负责的工作态度；必须通过有关主管部门安全生产考核合格并取得合格证书后方可以上岗。
　　第九条公司安全生产管理机构具有以下职责：（一）宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；（二）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；
　　（三）组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练；（四）组织开展安全教育培训与交流；（五）协调配备项目专职安全生产管理人员；（六）制订企业安全生产检查计划并组织实施；（七）监督在建项目安全生产费用的使用；
　　（八）参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；（九）通报在建项目违规违章查处情况；（十）组织开展安全生产评优评先表彰工作；（十一）建立企业在建项目安全生产管理档案；
　　（十二）考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况；（十三）参加生产安全事故的调查和处理工作；（十四）企业明确的其他安全生产管理职责。
　　第十条公司专职安全生产管理人员在施工现场检查过程中具有以下职责：（一）查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况；（二）检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况；（三）监督项目专职安全生产管理人员履责情况；（四）监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况；
　　（五）对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或作
　　出处理决定；
　　（六）对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定；
　　（七）对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告。
　　（八）企业明确的其他安全生产管理职责。
　　第十一条公司各在建项目专职安全生产管理人员具有以下主要职责：（一）负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；（二）现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；（三）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；（四）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；
　　（五）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；（六）依法报告生产安全事故情况；
　　（七）其它规定要求的安全管理职责。
　　第三章安全生产检查制度
　　第十二条为了贯彻落实党和国家安全生产方针、政策及各种规章制度、规范和标准，及时发现和纠正生产中的事故隐患，提高各部门、项目部及职工安全生产的自觉性，增强安全责任感，特制本制度。第十三条安全检查的内容：
　　1、安全管理2、机械设备3、安全设施4、安全教育5、操作行为6、劳保用品使用7、伤亡事故处理8、文明施工9、消防安全第十四条安全检查的形式：
　　（一）定期安全检查：公司每月组织一次安全生产文明施工检查，项目经理部十天检查一次，每次检查均要留下记录。
　　（二）专项安全检查：公司有关部门组织专业人员对某个专项（如施工电梯、脚手架、临时用电、塔吊等）进行检查，项目部根据各种设备的搭拆方案进行安
　　拆时并安排关人员进行检查。
　　（三）经常性安全检查：在施工过程中，进行经常性的预防检查，能及时发现问题，消除隐患。班组每天要进行班前、班后岗位安全检查，安全员及安全值班人员要每天巡回检查，各级管理人员在检查生产的同时，必须检查安全工作。（四）季节性及节假日后的安全检查，防止不良气候给施工带来危害和节假日后职工纪律松懈，思想麻痹而造成安全事故。
　　（五）施工现场要经常进行自检、互检和交接检查。第十五条安全检查的方法及要求：
　　（一）根据检查要求配备足够力量。特别是大范围全面性的检查，要明确检查负责人抽调专业人员参加，并进行分工，明确个人负责检查的内容，标准及要求。
　　（二）明确检查的目的和检查项目，重点、关键部位设定保证项目的要重点检查。对现场管理人员和操作工人，不仅要检查是否违章指挥和违章作业行为，还要进行应知应会知识的抽查。
　　（三）认真细致地做好安全检查记录。对事故隐患的记录必须具体。（四）认真全面地进行系统分析，定性、定量做出评价。
　　（五）认真做好安全隐患整改工作，对事故隐患要按“三定一落实”原则，即定时间、定人员、定措施进行整改，有关部门及时复查，直至隐患消除。
　　（六）对安全事故的处理要坚持“四不放过”的原则即原因不清不放过；事故责任者与群众不受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任者未受到处理不放过。
　　第十七条安全检查评分标准严格按照强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99和其他安全检查规定要求执行。
　　第四章安全生产资金保证制度
　　第十八条为了加强安全生产管理工作，提高公司施工安全生产管理水平，
　　维护人身和财产安全，确保公司对安全技术措施经费使用及时到位。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关规定制定本制度。
　　第十九条根据有关规定，公司用于安全技术措施经费按产值的6‰比例提取，专户储存。
　　其中：安全教育专项培训的保障资金为30%安全劳动防护用品的保障资金为30%安全生产技术措施的保障资金为40%
　　第二十一条公司确保对工程项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目工程的项目经理确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
　　第二十二条安全教育专项培训的保障资金用于公司安全管理培训、购置安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语及教育光盘等；建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。
　　第二十三条安全劳动防护用品的保障资金用于购买、管理劳动保护用品，物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要的项目部应及时向安全部提出报废或降载处理。
　　第二十四条加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。
　　第二十五条为了确保施工安全生产必要投入而单独设立的专项费用。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用；第二十六条项目安全生产措施费暂按工程造价的1％计取列入项目成本，统一由公司管理。安全生产措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属安全部门审核，再经公司综合管理部复审，送公司总经理审批后，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。
以上请参考百度文库。

施工现场质量安全管理制度

试析“无监理模式”下的新型工程质量安全保障制度发展-工保网

工程质量安全问题关系到公共安全和社会稳定，其风险存在于多个建设环节和多个建设活动主体之中，涉及专业的工程管理技术和复杂的“权、责、利”关系。这在客观上要求承担工程质量安全管理任务的主体角色，既需要具有专业的工程管理技术能力又能够保持管理角色的第三方独立属性，避免“权、责、利”关系失衡影响质量安全管理结果，最大限度上保证质量安全管理职能有效发挥。

因此，这里主要讨论区别于“业主委托监理进行工程质量安全管理”模式外的“无监理模式”工程质量安全保障制度。

1、国际工程质量安全，外部监管模式与第三方独立角色属性

发达国家现代建筑工程管理发展时间较早，积累了成熟的工程质量安全管理经验，如美国实行“政府监管+工程担保+信用管理”的质量安全管理模式：

1

一方面通过严格的中央政府与地方政府技术标准对工程质量安全进行把关；

2

另一方面广泛应用的工程担保机制引入保险公司、第三方质量风险管理机构参与建设工程全流程的质量安全监管。

一旦出现违规行为，相关建设活动主体的信用记录与信用评级都将受到影响，而不良的信用记录和信用评级将直接导致其市场业务承揽、企业融资等经营活动受阻。因此，承包商为了企业经营的存续将严格遵守相关技术标准，避免发生质量安全事故。

法国是开展工程质量安全管理较早的国家之一，其管理特点表现为“政府实施强制性工程保险制度”，如业主、承包商等建设活动主体都需要投保工程保险，目前国内建设工程领域快速推广应用的“IDI工程质量潜在缺陷保险”最早即起源于法国。在这种管理模式下，保险公司为了避免理赔风险将参与工程建设的全过程质量安全风险管理，并借助专业的质量风险管理服务公司，弥补自身在专业技术管理能力方面的缺陷。

德国工程质量安全管理的外部监管，主要由政府委托具有专业技术管理实力的质量审查公司，代替其对建筑工程质量与安全进行把关，这与目前国内部分地区试点实行的监理巡查服务模式有些相似。

在上述三种质量安全监管模式中，无论通过保险机制引入的质量风险管理机构还是政府直接委托的质量审查公司，作为项目工程质量安全的外部监管角色都较好的保持着第三方独立属性。同时，对于这些质量管理机构的资质能力、服务标准、权力责任，各国都以明确的法律法规作出规定，如证书审核、经营状态跟踪管理、一定年限复审、违规行为处罚等，从而保证其质量安全风险管理服务质量和效果。

2、无监理模式下，工程质量安全保险保障制度分析

“无监理模式”下的工程质量安全管理，是指取消强制监理制度，改变传统项目管理中由建设监理对工程质量安全进行内部监管的管理模式；引入全新的“外部管理角色”，以第三方独立属性定位对项目工程质量安全进行客观、全面、权责统一的监督管理。

有监理模式VS无监理模式

在传统项目管理中，建设监理负责对项目工程质量安全进行管理，并承担主要的工程质量安全责任。由于国内建筑市场长期处于“买方市场”，业主在实际项目管理中拥有较多权力，且作为监理服务的委托主体和费用支付主体，建设监理在监理服务过程中往往受其权力掣肘，无法保持第三方独立属性，因而常常出现监理角色功能失效现象。

同时，国内监理市场长期存在低价中标、取费过低、专业人才流失等行业问题，监理服务在质量和安全两大方面的控制效果大打折扣。

无监理模式下，由保险公司或政府部门委托第三方质量风险管理服务机构对项目工程质量安全进行全面监管，并承担相应的质量安全责任。无监理模式的优点在于，质量风险管理服务机构的委托方与费用支付方是保险公司或政府，二者都对工程质量安全管理目标有着较高、较严格的要求，不会出现“委托方”与“服务方”之间的“权利冲突”，为质量风险管理机构提供了较为独立的服务环境，有效保证服务结果的客观、公正。

无监理模式也有利于工程质量安全管理工作中权责统一，能够更好地落实建设单位、施工单位、设计单位质量安全责任，倒逼相关建设活动主体重视质量安全管理。

政府部门或保险公司委托模式

如上文所述，政府部门和保险公司都可以成为无监理模式下的质量安全风险管控委托方。目前国内各地在取消强制监理制度后，也出现了以“工程质量保险”和“政府委托监理巡查服务”为主要形式的质量安全管理替代方案。客观上来看，政府部门委托模式和保险公司委托模式各有优缺点，优点即在于避免了传统监理模式的相关监管问题，缺点则在于以下两大方面。

政府部门委托模式

将消耗政府部门的各项管理成本与管理精力，不符合目前国家简政放权的政策方针，也不利于发挥市场对资源配置的决定性作用。尤其一些基础设施项目和城市公共项目的业主方即为政府部门，在实际管理中易出现管理关系混乱，质量安全监管无法独立展开的问题。

保险公司委托模式

工程质量保险的创新应用对于传统工程质量安全管理是一种“冲击”，相关建设活动主体尤其是业主方，需要投入更多的项目管理精力，承担更多的质量安全责任，面临更高的工程保费成本，失去对项目管理的绝对控制权。因此，“保险公司+质量风险管理服务机构”的无监理模式势必在市场化应用推广方面受到一定阻力。

无论政府部门还是保险公司在无监理模式下的质量安全管理工作中都面临一定发展问题，但相较之下，保险公司委托模式更利于工程质量安全管理目标的实现，目前存在的市场应用推广问题可以通过政策推动、保险技术与模式创新、经验积累等途径解决。

此外，无监理模式下业主在项目质量安全管控方面会受到一定影响，需要构建新的内部质量安全管理制度（如全过程工程咨询），通过内部管控与外部监管，构建全新工程质量安全保障体系，实现项目质量安全管理目标。