我是萨沙，我来回答。
中国和不丹的领土争议是历史问题，中国认为涉及6个部分：鲁林争议区、洞朗争议区、查玛浦争议区、基伍争议区、白玉争议区、墨拉萨丁争议区。
这些都是历史问题，不是今天才有的。
比如鲁林争议区，340平方公里，在1843年就有清政府设立了界碑，而不丹军队在1954年才设立军事据点，控制了这里一部分。
另外，诸如查玛浦争议区、基伍争议区都是有西藏政府曾经将草场租给不丹人使用，是需要收取费用的，后来被不丹控制。
因为存在这些争议区，两国边界的600公里就没有完全划定。
自1984年中不边界谈判启动以来，两国于1988年签署了关于解决边界问题的指导原则。
1998年，两国在第12轮边界会谈期间签署了《中华人民共和国政府和不丹王国政府关于在中不边境地区保持和平与安宁的协定》，但争议区仍然存在。
其实双方的问题并不严重，不丹也是占了便宜的。
中方认为最有争议的墨拉萨丁争议区，面积高达3300平方公里，而剩下5个争议区一共才1200平方公里。
早在18世纪，西藏地方政府就同不丹两次签订条约，规定了墨拉萨丁主权归属，只是将草场租给不丹移民使用，后者需要纳税。
而英国人划定了一个连西藏地方政府都不承认的麦克马洪线，将这部分地区划给了印度。
在1949年，印度与不丹签定《永久和平与友好条约》，私自将中国墨拉萨丁地区转让不丹。从此以后，不丹就完全控制墨拉萨丁地区。
所以，不丹其实对于边界问题并不敏感，之前也没有武装冲突。
之前洞朗问题，是因为不丹为印度的保护国，军事、外交都受到控制。
实际上，洞朗问题就是印度利用不丹在搞外交攻势加边境挑衅。
虽然印度没有对洞朗地区宣称主权，但印度部队以“支持不丹对该地区声称的主权”作为越境理由，携带武器越过中印边境锡金段，阻止中国军队“越过不丹边境修路”，最终形成中印两国武装对峙。
就不丹来说，他没有能力、也没有意图同强大的中国为敌，只是箭在弦上不得不发而已。
此次边界冲突如此严重，作为不丹其实早就想迅速停止冲突。
10月14日，中国政府代表、外交部部长助理吴江浩同不丹政府代表、外交大臣丹迪·多吉通过视频方式在北京和廷布签署《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》，这也是寻常事，也是不丹所需要的。
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